
越南河內(nèi)下班時(shí)的摩托車大潮。
越南國家交通安全委員會近日宣布,擬采取措施沒收酒駕司機(jī)的車輛,以減少國內(nèi)居高不下的酒駕交通事故。面對有可能出臺的史上前所未有的嚴(yán)厲措施,越南國內(nèi)一片嘩然,不少專家和民眾對它的合法性和有效性深表懷疑。
越南交通設(shè)施落后,摩托車是民眾出行的主要交通工具,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,越來越多的私家車也加入車水馬龍之中。由于越南老百姓多年來形成的喝扎啤習(xí)慣,酒駕事件不斷發(fā)生。雖然近年來越南交通管理部門加大了對酒后駕車的檢查力度,駕駛員系安全帶、酒后駕車的意識也在增加,但酒駕釀成的交通事故仍有增無減。
面對越南民眾最關(guān)注的沒收車輛類型,越南國家交通安全委員會副主任屈越雄表示,沒收酒駕司機(jī)車輛時(shí),會對所有的車輛一視同仁,不論是摩托車還是高達(dá)上百億越盾的汽車,因?yàn)榇藭r(shí)最危險(xiǎn)的人是酒駕司機(jī),區(qū)別車輛價(jià)值大小毫無意義。屈越雄說,司機(jī)酒駕容易釀成交通事故,必須采取更嚴(yán)格的措施,嚴(yán)禁酒駕行為,做到“喝酒不上路,開車不喝酒”。
有不少越南民眾質(zhì)疑沒收酒駕車輛是否符合國家憲法和現(xiàn)行法律規(guī)定,對此越南立法人士表示,已經(jīng)向國會提出建議以修改有關(guān)法律。越南國會代表阮士剛說,他將建議國會制定沒收車輛的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),希望民眾藉此深刻認(rèn)識酒駕的危害,為了家人和自身的幸福,不喝酒開車。
但不可忽視的一個(gè)事實(shí)是,在越南借車開的現(xiàn)象非常普遍,出借方無法檢查或保證借車方是否會飲酒上路,因此有不少越南民眾反對越南交通管理部門采取沒收酒駕車輛的措施,他們認(rèn)為,對出借方和喝酒的借車方,管理部門的處理應(yīng)當(dāng)區(qū)別對待。
沒收交通車輛,在某種形式上,也是個(gè)人財(cái)產(chǎn)的沒收。不少越南民眾認(rèn)為,沒收車輛應(yīng)當(dāng)作為交通法規(guī)的補(bǔ)充條例,只是針對那些屢次違反交通條例的累犯,這也是目前世界各國針對酒駕司機(jī)普遍采取的一種做法。
關(guān)于沒收車輛的法理依據(jù),越南立法研究院院長丁春草表示,2013年越南憲法修正案明確規(guī)定對公民的個(gè)人財(cái)產(chǎn)實(shí)行嚴(yán)格的法律保護(hù),對許多越南民眾來說,汽車摩托車是一筆數(shù)目較大的個(gè)人財(cái)產(chǎn),不能隨便沒收,尤其是不屬于司機(jī)本人的財(cái)產(chǎn)更不能隨意沒收。
他認(rèn)為,越南法津沒有禁止借車給他人,因此應(yīng)該誰違反酒駕便懲罰誰,如果沒收無過錯(cuò)第三方的財(cái)產(chǎn),會迫使犯錯(cuò)方補(bǔ)償車主,衍生出許多復(fù)雜的社會問題。此外,沒收酒駕車輛在實(shí)施中也會遇到一系列困難,例如財(cái)產(chǎn)如何估算、賠償標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定、沒收的車輛怎樣保管等等。
有不少越南民眾認(rèn)為,沒收車輛會導(dǎo)致賄賂官員、警民沖突、棄車逃逸等問題,建議越南交通管理部門采取其他措施打擊酒駕行為,比如加大罰款力度、延長扣車時(shí)間、扣押或沒收駕駛證等等。
有越南媒體認(rèn)為,沒收酒駕車輛,震懾力大于操作性,目前世界上只有極少數(shù)國家采取這種作法,大多數(shù)國家都采取對酒駕司機(jī)罰款或坐牢等方式,由此看來沒收酒駕車輛仍有很大爭議性,需要具體問題具體分析。