今年“兩會”期間,全國人大代表、天能集團董事長張天任提交了一件《關于鼓勵電動二輪車綠色出行推進城市交通治理能力現代化的建議》,為進一步推進城市治理能力現代化,更好的滿足人民群眾對美好生活的向往建言獻策。
張天任認為,在疫情期間,廣大百姓和外賣小哥,都將電動自行車、電動輕便摩托車作為首選的交通工具,這再次有力佐證了電動自行車的獨特優勢,以及在城市交通體系中不可或缺的作用。
2018年5月,國家市場監督管理總局、國家標準化管理委員會批準發布了《電動自行車安全技術規范》(GB17761-2018),并于2019年4月15日正式實施。新標準全面提升了電動自行車的安全性能。
在調研過程中,張天任發現,無論是電動自行車的路權,還是對電動輕便摩托車的管制,都不同程度的暴露出城市交通治理能力的薄弱環節。目前絕大部分城市的非機動車道與人行道共同設置,還有的城市道路甚至連非機動車道都沒有,這使得電動自行車、其他自行車和行人共用道路,碰撞的現象時有發生; 此外,全國有1000萬外賣、快遞“小哥”,按平均3公里/次,每天出行40次計算,每天需要行駛120公里。符合新國標要求的電動自行車,無論搭載鉛蓄電池還是鋰電池,其續航里程遠遠不能滿足“小哥”們的日常需求。電動輕便摩托車的續航里程雖然可以滿足需求,但不少城市依然“禁摩”“限摩”,不利于物流快遞業的發展。
張天任建議,加強對生產和銷售違規電動自行車的監督檢查力度,加強新國標的宣傳教育,提高消費者的安全出行意識;同時,也要加強城市道路規劃,合理進行路權分配,適當增設電動自行車道,讓合規的電動自行車“有路可走”。
他還建議在大中城市逐步開放對電動輕便摩托車的交通管制;要嚴格管理,強制駕駛人佩戴頭盔、購買保險、遵守交通規則,不得占用非機動車道等;建議有關部門適當降低年檢費用,簡化上牌手續、上牌費用等。